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石大打造六大体系持续推进“平安校园”创建工作

安全、稳定、和谐的校园,是推动学校各项事业又好又快发展的重要保障,也是构建和谐社会的重要组成部分。2011年以来,中国石油大学持续推进“平安校园”创建工作,为全面提升办学质量,加快建设石油石化学科领域世界一流的研究型大学营造了和谐稳定、文明健康的校园环境。

组织领导体系不断优化。学校党委坚持把安全稳定工作作为头等大事来抓,建立了运转高效的领导机构,同时不断提升队伍素质、严格落实责任,安全稳定工作组织领导体系得到进一步优化。

为了切实发挥安全稳定工作领导小组指挥中心、管理主体和工作枢纽的作用,以“平安校园”创建为契机,学校系统梳理和调整了组织体系,形成了学校到学院的纵向体系以及各专项工作委员会相互协调配合的横向体系,“一横一纵”互为辅助;实施了安全稳定“一把手工程”,按照“领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实”的原则,将安全稳定工作任务进行层层分解。

学校每年年初与各二级单位签订《安全稳定工作责任书》,明确二级单位党政正职为安全稳定第一责任人,二级单位也向下逐级签订责任书。同时,各学院和主要职能部门也按照“谁主管,谁负责”和“管业务必须管安全”的要求,细化任务,明确分工,严格落实责任。学校每年年底按照《安全稳定工作责任书》项目对各二级单位进行考核,对做出优异成绩的单位和个人予以表彰奖励;对因工作不落实、管理不到位而发生重大刑事案例、责任事故和不稳定事端的,严格实行责任倒查和责任追究,并依据有关规定对单位及责任人的年度评优、晋级、晋升实施“一票否决”。

维稳工作体系不断完善。学校建立了全方位的舆情信息搜集网络和思想动态摸排机制,完善了信息报送制度和形势研判机制,加大对意识形态领域、主旋律教育、宣传阵地等重点工作的管理,有效完善了学校维护稳定工作体系。

学校依托各级党团组织、辅导员和学生骨干,深入课堂、班级、学生公寓以及各种学生活动深入到师生中去,组织“校长下午茶”,教师座谈会、恳谈会等,了解师生的所思所想,加强与师生的及时沟通交流。学校通过举办形势报告会、学术讲座,召开读书报告会、理论研讨会,举办演讲比赛、有奖征文等形式多样的活动,深入开展中国特色社会主义理论教育和理想信念教育,教育引导师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。在学生中,学校开展了六大教育工程,保证学生在校期间都要经历一次完整系统的理想信念、先进理论、文明修身教育。

学校党委牢牢把握意识形态工作的主导权、管理权和话语权,坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育师生员工,引领校园思潮和校园文化建设。坚持以“两课”为主渠道,建立了由专职教师为主体,由党务人员、辅导员等组成的马克思主义理论传播队伍,建立起了立体化的教育宣传网络;同时,加强对宣传阵地、论坛讲座、课堂教学的管理,加强网络舆论宣传,积极构建传播先进文化和弘扬主旋律的网络阵地。

矛盾化解体系不断畅通。学校把平安校园建设与和谐校园建设结合起来,形成较为完善的矛盾纠纷排查化解体系,有效预防和减少了各类矛盾纠纷。

学校党委着力提高决策的科学化、民主化水平,出台了《权力结构科学化配置体系建设实施方案》,对涉及学校人、财、物等重要资源配置以及与师生切身利益密切相关的重要事项的校级决策权进行梳理和科学化配置,细化改进决策流程;制定了《关于将重大决策安全稳定风险评估纳入党委常委会、校长办公会决策程序的通知》,建立重大事项社会风险评估机制,要求对直接关系师生员工切身利益且涉及面广、容易引发学校安全稳定问题的重大政策制定、重大项目建设及其他对学校安全稳定有较大影响的重大决策事项,必须进行学校安全稳定风险评估并出具评估报告。

学校扎实推进党务公开、校务公开和信息公开,充分发挥教代会、学代会的作用,保障师生参与学校民主管理的权利,畅通师生利益诉求表达渠道和协调渠道,及时解疑释惑、有效化解潜在的矛盾;坚持开展矛盾纠纷集中排查,及时发现新出现的苗头隐患,不断完善信访工作机制,尽最大努力解决问题、化解矛盾,有效降低安全稳定风险。

综合防控体系不断健全。学校坚持人防、物防、技防有机结合,强化综合防控,重点突出技防,积极探索网格化管理模式和等级防控模式,校园综合防控体系作用充分发挥,对不法分子形成了有力震慑。

在科技创安方面,自2004年开始,学校已先后投入2300余万元,形成了一套由视频监控、消防报警、电子巡更和无线通讯四个子系统组成的完整技防体系。

为了提高校园安全的防控能力和处理速度,学校探索实施校园网格化安全管理模式,按照区域化原则,结合校园环境和功能分布将石大所属区域划分为若干网格,构建了“安全稳定工作领导小组——网格组长——网格小组长——安全管理员”四级管理机制。学校还加强协调联动,充分整合保卫处、后勤、校医院等部门职能,充分发挥各自业务优势,在原有“应急指挥中心”的基础上,建成集综合值班、师生求助、消防报警、视频监控、远程会议、应急指挥“六位一体”功能的“平安校园”管理服务中心。学校将原来的校总值班室值班、校园110值班、学工系统值班、后勤急修值班、校医院服务热线进行了有机整合,改造成以管理服务中心值班为核心,其他各级各类值班为辅助,形成上下沟通,分工负责,相互配合的综合值班系统。

教育管理服务体系注重长效。学校坚持推进安全教育常态化,不断完善安全管理制度,提高校园管理服务质量,逐步健全形成了全员参与的安全教育、管理、服务体系,校园环境不断改善,秩序良好。
   
在普法宣传教育方面,学校把法治文化建设与学校管理、课堂教学、主题教育活动、课外社会实践等多种形式的法治实践结合起来,同时加强宣传阵地建设,使普法教育取了良好的效果。2013年学校被命名首批“北京市法治文化建设示范点”单位。学校同时还把新生的安全教育作为入学教育的重要内容,开通“平安石大”微信平台传播安全知识,不断增强学生的安全意识。

同时,通过加强规章制度建设、基础条件设施建设、安全隐患排查整治、学生食宿安全保障、学校周边环境治理等措施,学校校园安全管理与综合治理水平全面提升,保证了校园良好秩序。

应急处置能力有效提升。2005年,学校整合各类资源,成立了应急指挥中心,明确了应急职守、指挥协调、现场处置、信息报送等各步骤的工作职能,做到统一指挥、快速反应、妥善处置。
    针对影响学校安全稳定的突出问题,修订完善了学校《突发事件应急预案》,以及关于群体性、灾难性、公共卫生、网络信息、考试安全、学生伤害等突发事件的专项预案,并根据专项预案的工作需要,建立了突发事件应急处置队伍,提高突发事件现场处置能力,做好各种应急处突准备。

近年来,学校不断健全应急处置体系,完善应急预案,提升应急能力,按照“抓早、抓小、抓苗头”的原则,建立了系统、有效的群体事件预防机制,加大对可能引发群体性事件的矛盾纠纷的排查力度,及时处置化解不稳定事端,有效的防止群体性事件的发生,维护了学校的和谐稳定。

“平安校园”创建工作只有进行时,没有完成时。中国石油大学(北京)将不断丰富“平安校园”的内涵,推进安全稳定工作科学发展,为建设石油石化学科领域世界一流研究型大学,为校园的和谐稳定和首都的长治久安提供有力保障。

 

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