按照《中共中国石油大学（北京）委员会关于印发<2018年巡视反馈意见整改落实方案>的通知》的相关要求，对照巡视整改意见和学校巡视整改方案，结合非常规油气科学技术研究院（含：科学技术研究院）工作实际，经认真分析研究，已于2018年7月制定详尽的整改落实方案，并一直得到不断的整改和完善，现将非常规油气科学技术研究院巡视整改工作进展情况汇报如下。

   一、非常规油气科学技术研究院巡视整改落实方案

    一）组织领导

    为加强对巡视整改工作的统筹领导，确保整改工作落实到位，经非常规油气科学技术研究院（原科学技术研究院）研究决定，成立巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他党委委员任副组长。领导小组下设整改工作办公室，各教工党支部书记、辅导员、院办公室人员为整改工作办公室成员。
    二）整改任务

    围绕巡视组提出的5个方面、14类问题以及意见建议，按照学校印发的整改工作通知要求，结合原科学技术研究院党委实际，制定如下整改措施和任务。

    1. 针对“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”的问题

    牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实做好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻落实工作，做到学懂弄通做实。

    整改措施1：根据学校部署，结合研究院实际，制定本单位2018下半年党委中心组理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为学习重点，进一步明确学习内容和学习要求；在前期已完成工作基础上，在基层组织中继续深入开展专题学习和主题实践，丰富学习形式，提升学习效果，做到学习实践全面覆盖，精神领会入脑入心。

    整改措施2：在原有科学技术研究院党建课题立项的基础上，有针对性地组织开展“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专项课题”申报工作。2018年申报校级专项课题不少于2项。

    整改措施3：根据学校相关工作部署，严格落实研究院处级领导班子成员联系基层党支部工作（明确联系学生党支部）。结合青年教师中国特色社会主义理论培训、学生党校、团校等工作，制定研究院领导讲党课计划，建立台账。年底民主生活会上，报告联系基层支部和上党课情况。

    2. 针对“党委领导核心作用发挥不够”的问题

    贯彻落实党的教育方针和各项决策部署，按照《科学技术研究院工作运行管理办法（试行）》等文件精神，充分发挥研究院党委政治核心和保障监督作用，为推进研究院事业发展，提供坚强的政治保证。

    整改措施4：根据学校相关文件精神，严格执行“三重一大”和党政联席会议制度，规范研究院党委决策程序、议事范围和议事规则。

    整改措施5：加强辅导员队伍建设，每季度组织一次辅导员业务培训和学习研讨，促进辅导员职业能力和专业素质提升。

    整改措施6：加强意识形态工作。研究院党委在重要敏感时间节点适时研判意识形态工作，每半年专题研讨1次意识形态工作，并向校党委汇报。强化“一岗双责”，各研究院院长对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任，及时妥善处理本单位意识形态领域倾向性苗头性问题。

    3. 针对“党的组织建设和作风建设不够严实”的问题

    以党建质量年建设和巡视整改为契机，切实加强党的基层组织建设，持之以恒加强和改进作风建设，把全面从严治党各项要求落到实处。

    整改措施7：加强基层组织建设。根据学校党委《教师党支部书记考核激励办法》的相关精神，制定《科学技术研究院教师党支部考核工作方案》，建立考核指标体系，完善教师党支部书记述党建制度。加强学生党支部考核，严把发展党员入口关，严格规范党员发展程序，实行入党发展对象答辩制度和学生党支部书记月度例会制度，强化基层组织战斗堡垒作用。

    整改措施8：加强作风建设。提高政治站位，严肃学习纪律，领导干部要严谨细致细致做好相关学习记录。规范工作流程，细化监督落实，系统完成全面地做好党委会议记录、党政联席会议记录、中心组理论学习记录，以及各研究院党政联席会议记录。相关学习记录和会议记录，每半年提交研究院党委集中检查1次。

    三）整改要求

    1. 高度重视，以整改促发展。

    充分认识到巡视整改工作是最严肃的政治任务。要紧紧抓住巡视整改的重大契机，切实提升研究院党建工作水平，着力提高党组织凝聚力、战斗力和创造力，促进领导干部作风转变，为推进“双一流”建设和研究院事业健康发展提供坚强的政治保证。

    2. 压实责任，确保取得实效。

    巡视整改工作时间紧、任务重、标准高、要求严。要形成以上率下、以上促下、人人有责、全员参与、紧张有序的整改工作状态。相关领导和工作人员要严格按照整改任务分工和完成时限，逐条逐项抓好任务落实。要强化对整改任务的跟踪督办，对进展缓慢、落实不到位的要进行严格追责、问责。

    二、非常规油气科学技术研究院巡视整改工作进展情况

    一）严明政治纪律和政治规矩，强化主体责任，严格学习纪律

    1. 制定《科学技术研究院关于进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的工作计划》，强调要吃透精神实质，把握丰富内涵，丰富的学习形式包括“读原著学原文”、“听辅导报告和专家讲座”、“主题教育活动”、“主题实践活动”、“党员干部讲党课、党员讲体会”和“专题民主生活会”。提升学习效果，做到学习实践全面覆盖，精神领会入脑入心。2019年3月出台了《非常规油气科学技术研究院党委领导联系基层实施办法（中石大京非常规院党〔2019〕05 号）》。

    2. 制定《科学技术研究院2018年下半年党委中心组理论学习计划》、《非常规油气科学技术研究院2019年党委中心组理论学习计划》，包含党的十九大精神和写好教育“奋进之笔”、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面从严治党和巡视工作、教育和意识形态工作、“不忘初心、牢记使命”和爱国奋斗精神等6个专题学习。时间安排在每月第三周的周四下午。

    3. 积极响应党的“十九大”、全国高校思政会议、全国教育工作会议精神要求,以高度的政治敏感性，响应学校号召和规定要求，并开展了全面从严治党及廉政风险防范管理工作，自觉学习遵守党章和党的纪律，做好领导干部和广大党员的党风廉政宣传和反腐倡廉教育工作。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，抓好非常规院党委中心组理论学习，扎实开展青年教师中国特色社会主义理论培训，引导党员干部和师生准确领会把握思想精髓和核心要义。严格执行学校党委《关于进一步提高党支部组织生活质量的意见》，组织好党支部组织生活会，引导党员增强党性观念、坚定理想信念。严明政治纪律和政治规矩，加强对党支部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、中央纪委二次全会精神情况的监督检查，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

    4. 把党风廉政建设和反腐败斗争推向了一种新常态。在此形势下，非常规油气科学技术研究院更加注重廉政建设，将其作为重点任务纳入年度工作计划，高度重视，认真部署，加强落实和检查。继续落实“一岗双责”，按照《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》的要求，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。细化党风廉政建设和反腐败各项任务，加强监督、考核和问责。加强党员政治学习，严守政治纪律和政治规矩，非常规院党委采取多种形式，深入开展党性、党风、党纪宣传教育活动。2018年非常规院党委组织之全体党员学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论、全国教育大会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等多个文件。组织在辽宁丹东、“明境昭廉”廉政文化园、平北抗日纪念馆等地开展党支部主题实践活动通过学习，增强了党员干部守纪律、讲规矩的意识，引导大家自觉履行党员义务，遵守党的纪律和国家法律法规，响应北京市委号召，积极开展在职党员进社区活动，所有党员教职工均完成线上线下社区报到和服务工作。

    二）严格落实“全程纪实工作”，推动全面从严治党主体责任落实到位

    1. 将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要求列入非常规院党委重要议事日程，与业务工作同步部署、同步落实、同步检查。院领导干部带头做遵章守纪、廉洁自律的表率，落实好“党政同责”“一岗双责”，履行好职责范围内的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作职责。

    2. 以党支部为单元，组织全体教师认真学习中共中国石油大学（北京）委员会印发的《教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》、《师德“一票否决制”实施细则（试行）》、《教师职业道德规范（试行）》等通知，及时明确有关要求，并严格落实《推进领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实工作的实施办法（试行）》。按照“一事一记、全程留痕，完整真实、个人负责”的原则，积极构建清单化明责、痕迹化履责、台账化记责三项机制，敦促领导干部切实履行党风廉政建设主体责任，通过加强日常监管，发现苗头性和倾向性问题及时进行提醒谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止责任虚化空转，确保责任层层落实。

    三）驰而不息纠正“四风”，切实加强领导干部作风，规范权力运行

    1. 不断巩固和推进作风建设常态化、长效化。坚持盯住重要节点、关键领域和“关键少数”，在干部选任、招生录取、科研经费使用、采购招标、评优评奖等重点领域，不断加强廉政风险防控。紧盯无视中央八项规定精神顶风违纪的问题，驰而不息纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮。贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，为敢于担当的干部撑腰打气，整治形式主义、官僚主义，着重纠正庸懒无为、不作为、乱作为等问题。

    2. 按照中共中国石油大学（北京）委员会关于印发《关于坚持和完善学院党委会议和党政联席会议制度的意见》的通知要求，认真贯彻执行“三重一大”制度，坚持科学民主决策机制，严格执行学校的“三重一大”制度，完善和执行议事规则。2018年9月份以来，陆续重新修订并出台了《非常规油气科学技术研究院关于执行“三重一大”制度的规定及实施细则（修订）（中石大京非常规院党〔2019〕04 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于执行党政联席会议议事规则的规定（中石大京非常规院党〔2019〕03 号）》、《非常规油气科学技术研究院党委会议事规则（中石大京非常规院党〔2019〕党 02 号）》。

    3. 进一步落实对权力制约和监督的要求，提高非常规院领导班子整体工作效能，实现决策的科学化、规范化。涉及师生切身利益的事项和关注的热点问题，决策前要加强调研论证，广泛听取师生意见，决策结果按规定公开，接受师生监督。会议决策的过程由院党政办主任专职记录，会后形成纪要并存档备查，相关内容在非常规油气科学技术研究院范围内OA公开。健全基层党组织决策机制，完善议事决策规则，强化基层党组织在教职工聘用、职级晋升、评奖评优等工作中的政治把关作用。

    4. 加强理论学习培训、落实领导班子联系基层。根据学校相关工作部署，严格落实研究总院处级领导班子成员联系基层党支部工作（明确联系学生党支部）。结合青年教师中国特色社会主义理论培训、学生党校、团校等工作，制定院领导讲党课计划，建立台账。开展青年教师中国特色社会主义理论培训班（理论教学+主题实践），讲党课，领导班子联系基层制度，并重新修订了《中共中国石油大学（北京）非常规油气科学技术研究院党委领导联系基层党支部工作实施办法》（中石大京非常规院党〔2019〕05 号）。

    四）信息公开，接受监督，完善制度体系建设

    1. 按照《高等学校信息公开事项清单》、《党务公开条例（试行）》和《中国石油大学（北京）校务公开实施办法》相关工作要求，完善非常规院信息公开制度，细化信息公开清单，让权力在阳光下运行。做到严格执行信息公开制度，对于涉及教职工切身利益事项的管理，要保障教职工的知情权和监督权，做到公平、公正、公开，有效防止利益冲突和廉政风险。

    2. 在学生工作中，严格执行学校关于学生综合测评、奖助学金评定、学生评优、推优入党等工作的相关制度和流程，保障学生的知情权和监督权，做到公平、公正、公开，防止损害学生合法权益。及时制定了《非常规油气科学技术研究院关于成立毕业生文明离校工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕17 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立就业工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕10 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立研究生心理健康教育工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕08 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立研究生资助工作领导小组的通知（中石大非常规院学〔2019〕09 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立学风建设领导小组的通知（中石大非常规院学〔2019〕05 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立研究生综合测评与奖学金评定领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕06 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立迎新工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕04 号）》、《非常规油气科学技术研究院关于成立学生工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕01 号）》等系列文件。

    3. 进一步完善制度体系建设，党委会已经审议通过了《非常规院关于成立师德师风建设委员会的决定》、《非常规院关于成立实验室安全与应急事故处理领导小组的决定》、《非常规院关于成立教学（研究生培养）专家组的决定》、《非常规院关于成立学科发展分委员会的决定》和《非常规院科研实验室仪器设备损坏、丢失赔偿管理办法》等一系列文件。

    五）加强廉政教育宣传，落实意识形态责任制

    1. 加强财经纪律和科研经费使用办法的宣传教育，适应财务管理信息化的新形势。严把报销审核关，确保资金安全，防控廉政风险。严格执行财务管理相关法规制度，落实“收支两条线”，防止违规收费和私设“小金库”。

    2. 深刻认识意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。认真学习学校下发的《中共中国石油大学（北京）委员会关于加强和改进新形势下统一战线工作的实施意见》、《校园宗教政策知识应知应会20问》、《明理明道 奋进新时代》、《关于全面落实研究生导师立德树人职责的实施细则》，制定了《非常规油气科学技术研究院关于实施研究生班级导师制的办法（试行）（中石大非常规院学〔2019〕15 号）》，召开了新老研究生导师学习交流会，加强对所辖的网站、微博、微信公众号（禾斗石开CUP）的管理和审查，确保发布内容的立场观点正确。严格执行审批备案制度，加强对课堂和哲学社会科学报告会、研讨会、论坛等管理，坚决反对和抵制各种错误观点。

    3. 为了加强和改进非常规油气科学技术研究院意识形态工作，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、分工明确、责任到位的工作格局， 按照上级相关文件和中石大京党【2016】39 号精神，及时制定了《非常规油气科学技术研究院关于成立安全稳定工作领导小组的决定（中石大非常规院学〔2019〕02 号）》和《非常规油气科学技术研究院关于成立意识形态工作组的通知（中石大非常规院学〔2019〕03 号）》。

    非常规油气科学技术研究院作为新成立的研究院，快速融合发展成为当务之急。4月4日已经选举产生了新一届院党委委员，要强化“文化凝心，党建聚力，加速融合，和谐发展”理念。通过扎实有效的思想工作，把学校的战略转化为教职工的自觉行动，服从学校发展大局。按照“面向国家重大需求，追求世界一流”的定位，通过落实非常规油气科学技术研究院“十三五”计划和长远发展规划，集中智慧，全面实施质量立院、人才兴院、特色强院战略，创建特色鲜明、在全国同类高校中具有广泛影响的非常规院，激发师生对非常规院发展目标和前景的认同感、自豪感，营造出干事创业的氛围。进一步完善党委理论中心组学习制度，提高干部的团队精神和创新意识，强化责任意识。注重加强干部队伍建设，提高基层党支部战斗力，通过实施“双带头人”培育工程，完善非常规院教师党支部书记选拔任用、培养培训、作用发挥、激励约束等机制，建设一支政治强、业务精的教师党支部书记队伍，实现教师党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显，组织党支部开展共建交流活动，增强党支部在推动非常规院科学发展、建设和谐非常规院、服务师生群众的能力，确保非常规院有安全稳定的发展环境。健全民主管理机制，提升师生的参与驱动力。新一届院党委将注重创造良好的工作环境和文化氛围，在满足员工发展需要的过程中调动员工的积极性，进一步提升工作激情和动力，不忘初心，砥砺前行，确保非常规院这艘大船沿着正确的航线行稳致远，直达世界一流！为学校＂双一流＂建设做出非常规油气科学技术研究院应有的贡献。

 

 

 

附件：非常规油气科学技术研究院（原科学技术研究院）巡视整改落实台账

 

 

 

 

非常规油气科学技术研究院

2019年04月10日