中石大京后〔2015〕1号
各相关部门、单位：
现将修订后的《中国石油大学（北京）防汛工作应急预案》印发给你们，请遵照执行。
中国石油大学（北京）
2015年5月19日
中国石油大学（北京）防汛工作应急预案
（2015年修订）
为提高我校应对暴雨洪水等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处理能力，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，根据教育部和北京市教委防汛工作相关文件精神，结合学校实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）坚持以人为本，把最大限度地保护师生、员工的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。
（二）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系。
二、组织机构与职责
（一）成立防汛工作领导小组，负责按照上级要求，组织、协调和领导全校的防汛工作；研究制定学校应对防汛突发事件的措施和意见。
组 长：分管后勤工作的校领导、分管学生工作的校领导
成 员：后勤管理处、党政办公室、学生工作部、党委宣传部、保卫处、财务处、基建处、科学技术处、国有资产管理处、校工会、国际合作与交流处、校医院的负责人。
工作领导小组成员单位职责
后勤管理处：负责全校防汛工作的具体组织与实施。
党政办公室：负责汛情文件的上传下达，相关汛情信息的发布。
学生工作部：负责学生的相关汛情信息传达工作，灾害发生时牵头组织学生疏散安置工作，并指导各学院做好学生的思想疏导和情绪稳定工作。
党委宣传部：负责汛期的宣传报道工作，及时通过网络、校广播台等多种形式及时、准确、客观、全面地向全校师生员工发布灾情等有关信息，疏导师生情绪；负责社会媒体的联系与沟通工作。
保卫处：负责汛期的校园安全保卫工作，加强门卫管理，尤其是重点部门加强巡逻，防止发生突发事件，维护校园稳定。
财务处：负责抢险物资及资金保障工作，积极组织抢险救灾资金，做好应急资金款项准备，保证应急抢险物资的及时供应。
基建处：负责汛期校园内在建工地的汛情处置工作。
科学技术处：负责汛期组织实验室做好大型实验设备设施的保护工作，尽量减少损失。
国有资产管理处：负责汛期组织各部门做好房产、设备等国有资产的保护工作。
校工会：负责牵头组织教职工的疏散安置工作。
国际合作与交流处：负责做好汛期外籍教师、留学生正常生活安排和灾害发生后的转移安置工作。
校团委：负责组织相关学生社团开展防灾、救护等宣传活动，提高师生避险自救的意识和技能。
校医院：负责汛期校园医疗救助及卫生防疫工作；负责组织医护人员进行救治伤者，及时将危重病人转院救治；采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行，同时向学校相关部门报告人员伤亡情况和人员救治情况。
（二）领导小组下设防汛工作办公室，设在后勤管理处。
主 任：后勤管理处处长
成 员：后勤管理处负责运行管理和资源管理人员、后勤校内外实体公司经理
（三）校属各二级单位要设立防汛工作小组，设立防汛联络员和汛期24小时值班电话；各二级单位行政负责人是本单位防汛第一责任人，负责制定和完善本单位防汛工作应急预案，组织协调本单位防汛工作，适时开展防汛宣传教育和应急演练及培训活动，做好隐患排查整改工作。
（四）成立学校防汛应急抢险队，成员由后勤各实体公司组成。负责汛期的校内外排水管道疏通排涝、水电等设备设施的安全保障和重大隐患的排查工作，负责应急响应后的师生餐饮、住宿、物业等服务保障工作。
二、汛前准备工作
（一）思想准备：各有关单位要加强防汛宣传教育，将防汛、避险、自救、互救、逃生等知识纳入学生安全教育和教职员工安全培训内容，组织开展师生员工应急避险演练，增强师生应急基本知识、提高应急技能，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。
（二）组织准备：各二级单位要建立健全本单位的防汛应急工作预案，落实责任人，加强抢险救灾队伍建设和演练，汛期建立严格的24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，做到及时报警、及时组织、及时处理。
（三）防护检查
1.各单位要在每年汛期前全面开展防汛工作安全自查，检查本单位所在的房屋的屋顶、门窗和易受侵蚀的设备、化学药品、图书等的防风、防水、防雷、防漏电情况，特别是要对地下设施进行彻底详细地排查，如发现堵、漏、跑、冒现象，及时进行报修或修理。
2.后勤各实体公司做好校内外排水设施设备、排水管网和供电线路设施的检查、维修，及时清理下水井、排水管线、校园路面、屋顶平台的垃圾，针对重点部位设立警示标识，在汛期前配合气象部门做好建筑物避雷装置检测工作。
3.基建处、后勤管理处对学校在建工地的设备设施进行安全检查，尤其是对塔吊、脚手架、校内工地临房等建筑设施进行加固，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料和危险品，保持施工现场排水系统和通讯畅通。
（四）物资准备：根据汛期前的自查情况，各单位要在所辖区域安全迎汛重点部位储备一定的防汛物资和器材，如抽水设备、沙袋、取土工具等，保管安放在合适的地点和位置，确保在出现险情时取用方便，能及时排除险情。
防汛工作办公室在每年暑假之前进行复查，如发现存在安全隐患的部位，责任单位应立即进行整改。
三、应急处置
（一）信息发布与传达
1.汛情预警包括暴雨预警、地质灾害气象风险预警、洪水预警，由低到高分为一般、较重、严重、特别严重四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
预警信息由气象、国土、水文部门对外发布，内容包括预警级别、起始或终止时间、可能影响范围、发布机构、发布时间等。
2.应急响应的级别与发布
应急响应是防汛指挥部门根据三类预警信息及实际汛情而采取的应对行动，从低到高划分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。
应急响应信息由市、区县防汛指挥部对外发布、内容包括响应级别、应对措施、安全提示、起始或终止时间等。
3.信息发布的方式
学校信息发布的手段包括学校广播、电话、微信、微博、手机短信、或组织人员通知等方式。
4.信息传达
学校防汛办公室接到应急响应信息后，及时传达上级防汛部门下达的指令和发布的信息，各二级单位负责将信息逐层传达至本单位人员，学生工作部负责学生的相关汛情信息传达工作。
（二）应急响应
1.IV级应急响应
防汛工作领导小组领导带班，防汛工作办公室人员到岗，24小时值班，确保信息畅通。各防汛工作领导小组成员单位严格落实防汛预案本单位职责和领导责任制，密切关注上级下达的汛情动态。基建处、后勤管理处提醒校内在建工地采取有效防御措施，切实落实防汛各项准备工作。如遇假期，党政办公室、校工会、学生工作部、国际合作与交流处要启用校内信息传达机制，将有关信息、通知及时传达到全体师生。
2.III级应急响应
在实施IV级应急响应的基础上，采取以下措施：
（1）各防汛工作领导小组单位在本职责范围内加强巡查，发现问题及时组织处理；提醒师生员工尽可能减少外出，户外活动应注意安全避险；根据汛情发展情况，由防汛工作领导小组负责协调，可视情况采取调整上下课时间或停课措施。
（2）暂停在建工地施工；后勤有关实体公司做好普通地下空间的防倒灌工作，及时抢修漏雨房屋，排除低洼院落积水，及时处理倒伏树木等。
（3）防汛应急抢险队待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移工作；要重新检查校舍门窗关闭情况、化学物品保管和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，及时消除隐患。
（4）各部门保持信息畅通，及时上报汛情、险情。
3.II级应急响应
在实施III级应急响应的基础上，采取以下措施：
（1）暂停各类集体活动；必要时延迟下课时间；停止室内大型活动，立即有序疏散人员。根据汛情发展情况，学校可采取全面停课措施，视情安排错峰上下班，并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。
（2）加强安全巡查力度，重点巡查部位：锅炉房、配电室、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等工作。
（3）校内建筑工地按照立即停止施工，并落实相关安全措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。
4.I级应急响应
在实施II级应急响应的基础上，采取以下措施：
各级主要领导上岗带班，负责指挥本单位防汛工作，全力做好学校的抢险救灾工作；采取停课或其他专门的保护措施；学生工作部、各学院、公寓物业部门落实人员负责校内和学生宿舍学生管理，确保学生安全。
四、灾后恢复
（一）根据上级的指示，确定应急处置工作结束。
（二）灾情解除后，应及早向上级部门报告灾情损失情况。
（三）抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除，对被淹的校园，及时请区县防疫部门进行防疫消毒处理，对受损失较严重的校舍门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案（如涉及房屋结构安全，需委托房管部门鉴定）并逐级上报上级主管部门，抓紧落实维修方案和修复资金，尽快恢复教育教学工作。
（四）每年要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估，积累经验，查找问题，从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施，完善防汛应急预案。
（五）防汛办公室要及时统计防汛抢险救灾物资消耗情况，协调市、区和学校财政部门及时拨款，保证物资及时补充到位。
（六）对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，对有关责任人进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、本预案自印发之日起实施，由后勤管理处负责解释。原《中国石油大学（北京）防汛工作预案（2013年修订）》同时废止。
