为强化学校领导干部处理重大矛盾问题的工作责任，有效化解学校安全稳定中存在的矛盾问题和隐患，根据教育部、北京市有关文件精神，制定本制度。
一、适用情况
凡出现下列情况之一，应由校领导包案处理：
（一）教育部、北京市有关部门等上级机关责成学校处理的重大矛盾问题。
（二）已经或可能对学校造成不良影响，危及学校安全稳定的重大矛盾问题。
（三）直接涉及学校师生员工群体切身利益的重大矛盾问题。
（四）处理难度大或涉及多个部门（单位）责任的复杂疑难矛盾问题。
（五）其他须由校领导包案处理的重大矛盾问题。
二、办理程序
（一）确定包案。学校出现重大矛盾问题时，党政办公室应在第一时间向校党委汇报情况，并由校党委研究决定包案校领导以及相应责任部门（单位）。
（二）核查事实。包案领导、责任部门（单位）应及时约谈相关当事人，适时召开由相关当事人以及重大矛盾问题涉及部门（单位）和人员参加的调查会议，通过听取双方意见、双方举证质证、调阅档案材料、实地调查取证等形式，搞清楚矛盾问题的来龙去脉，认定涉及的事实，形成调查意见。
（三）协调处理。在将案件有关事实调查清楚的基础上，包案校领导应依照现行有关法律法规和政策，在学校能力和个人职权范围内，积极协调各方有利因素，着力解决问题、化解矛盾，并尽可能降低给学校安全稳定方面带来的风险。如包案的矛盾问题成功解决，应由责任部门（单位）及时做好有关善后工作；如经包案处理后仍未解决，则应由责任部门（单位）引导案件进入正常法律程序，并采取必要的教育稳控手段，防止矛盾激化或产生其他影响安全稳定的后果。
（四）结案归档。经过校领导包案处理后，无论矛盾问题是否解决，都应将包案过程中形成的有关文字材料交学校党政办公室存档。