近日，全国政协常委、中国工程院院士，中国石油大学（北京）张来斌教授在《人民政协报》刊文：把能源饭碗端在自己手里。

把能源饭碗端在自己手里

一、深刻领会习近平总书记关于自然资源工作的总体部署

习近平总书记关于自然资源工作的重要论述为新时代自然资源事业发展提供了根本遵循。在学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述时，首先要深刻领会其丰富内涵。习近平总书记强调了自然资源的重要性。自然资源是国家发展的物质基础，关系到经济社会的可持续发展、生态环境保护和人民福祉。要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。在开发利用自然资源的过程中，始终把节约放在首位，提高资源利用效率。同时，加大对自然资源的保护力度，严守生态保护红线，确保自然资源的可持续利用。树立山水林田湖草是生命共同体的理念。坚持系统观念，认识到自然资源之间的相互联系和相互依存关系，不仅体现在各种资源如水资源、土地资源、森林资源和矿产资源之间的内在联系上，还表现在它们与生态环境、气候系统乃至人类社会经济活动的紧密交织中。在进行系统修复和综合治理过程中，需要处理好四对重要关系：一是水资源与土地利用的关系，确保水资源的合理调配和土壤的健康状态，以维持生态系统的生产力和稳定性；二是森林资源与生物多样性的关系，通过保护森林资源来维护生物栖息地和物种多样性，提高生态系统的自我恢复能力；三是矿产资源开发与生态环境保护的关系，在矿产资源开发中注重环境保护和生态修复，实现经济发展与环境保护的双赢；四是分类管理与综合管理的关系，自然资源既具有共性，也有个性差异，要考虑不同门类资源的属性差异，进行分类、分级的管理。

二、提升能源安全韧性治理能力助力自然资源事业高质量发展

能源资源作为一类重要的自然资源，其安全性是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。习近平总书记多次对“能源安全”作出重要论述：从2014年提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略到2021年强调“能源的饭碗必须端在自己手里”。当前，世界正经历百年未有之大变局，全球能源体系全面升级、国际政治秩序深度调整，在新旧风险交织、不确定性加剧的新形势下，能源安全面临前所未有的新挑战。

面对内外部冲击风险，要坚持“立足国内、补齐短板、多元保障”的原则，以保障安全为前提，以防范化解内外部风险为目标，以多能融合为突破口，从能源产业链韧性提升、能源安全韧性系统建立等多个维度构建能够抵御外部不确定风险并且在受到外部冲击后还能迅速恢复系统功能的韧性能源体系，找到破解能源保供与降碳双重压力的平衡点，提升能源安全韧性治理能力，服务保障自然资源事业高质量发展。

三、增强我国油气供给韧性筑牢能源安全根基

近年来，油气作为能源转型进程中保障“破”与“立”平稳衔接的中坚力量，其消费需求稳步攀升，而中国油气资源对外依赖度颇高，2023年石油和天然气对外依存度分别超过70%和40%，供应安全问题不容忽视。预计2030年我国油气对外依存度将分别达到80%和50%，叠加国际性波动、极端气候事件频发、逆全球化盛行、油气产业链和供应链不稳定等冲击因素，油气安全将成为中短期内能源安全保障的核心组成。

目前，我国油气勘探开发已全面进入深层、深水、非常规领域。深层、深水、非常规领域的油气资源拥有巨大的发展潜力，但成本高昂、投资巨大，而且工程技术难度大、所需技术装备尚在发展，致使我国“稳油增气”代价和难度很高，国内油气供给韧性不强。回顾历年石油产量趋势，我国石油产量从2005年的1.8亿吨增加至2015年的2.15亿吨，用了10年时间；但是仅3年时间就跌落至1.9亿吨以下，后用5年时间才重回2亿吨左右。可以看出以我国的资源禀赋保证石油上产稳产难度很大，提升国内自身油气供给韧性是未来面临的严峻挑战之一。

短期来看，首先要保供给，一方面，作为我国油气增储上产的主力，应持续加大海洋油气自主勘探开发力度，挖掘深水和超深水油气资源潜力，增强国内油气保供能力，另一方面，加大外部油气资源错峰采购力度，尤其是价格波动相对较小的长协管道气合约量，全面回补中国现有油气储库库存；其次要调结构，在当前阶段发挥煤炭在能源安全中的“托底”作用，保有煤炭生产能力，构建快速投产能力；最后要稳民生，加强油气供应链预警体系和应急方案建设，提高全民应急响应能力等。

长期来看，一是要加大深海油气装备的研发与制造，加快深海油气勘探开发进程，夯实资源接续基础；二是要进一步巩固国内石油储备，大力提升国内天然气储备，积极布局海外油气储备，并积极构建油气储备的应急动用体系，做到量足的同时还能快用；三是要以新能源领域为突破口，积极推动人民币国际化，规避汇率波动风险，提升能源价格话语权；四是要大力构建立体化陆上管道运输路径，不断壮大海上运输能力，形成能源进口来源渠道与输送网络的立体化。

在实际工作中，要将习近平总书记关于自然资源工作的重要论述及其深刻内涵学深悟透，并转化为具体行动，持续提升自然资源的统筹规划、管理效能、科技创新、执法监管等，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

详情见链接：

http://share.183read.cc/article/5703086/5.html?t=1729817399

（编辑 刘晓琳）