各分党委、党总支、直属党支部:
根据《中共中央纪委机关、中共中央组织部<关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知>》(组通字〔2015〕47号)和《中共北京市纪委机关、中共北京市委组织部<关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知>》(京组通〔2015〕76号)文件精神,现就“三严三实”专题民主生活会的有关事项通知如下:
一、民主生活会主题
践行“三严三实”,促进学校改革发展。
二、时间安排
2015年12月28日-2016年1月20日。
学校领导班子专题民主生活会会议时间初步定于2016年1月7日-8日。
三、方法和步骤
1.深化学习研讨成果。认真学习贯彻党的十八大精神,学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立“三严三实”的检验标尺,准确把握践行“三严三实”的基本要求。领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理,重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了“不严不实”的严重危害、强化了“从严从实”的行为规范,切实把思想统一到中央和教育部要求上来,打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.广泛征求意见建议。要紧扣民主生活会主题,通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方法,采取座谈走访、利用网络平台等多种方式,广泛征求基层党组织、党员群众和党代会代表等各方面的意见。党委主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议,深入查摆领导班子和班子成员“不严不实”问题。党委主要负责同志要原汁原味地将征求到的意见反馈给领导班子成员。领导班子对征求到的意见,要召开专门会议,集体“把脉会诊”,逐项进行分析,查实找准在践行“三严三实”方面存在的问题,班子成员要主动认领班子查找的问题。
3.深入开展谈心谈话。领导班子成员要逐一开展谈心谈话,做到“三必谈”,即主要党委主要负责同志同班子成员之间必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。同时,要主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要聚焦问题,要谈遵规守矩、担当作为上的差距与不足,谈自身和对方存在的不严不实问题及具体表现,谈改进提高的意见建议。
4.认真撰写发言提纲。领导班子和班子成员要认真查找和剖析存在的不严不实问题,重点对照五个方面严格进行分析:对照党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度、对照习近平总书记关于“三严三实”的重要论述、对照中央组织部要求重点排查基层干部不作为乱作为等4个方面的突出问题、对照正反两方面典型、对照党员群众反映的问题等。要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,深入剖析根源,厘清问题实质,提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型的精神境界,反省立根固本的差距,检视党性锻炼的不足;汲取周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训,认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。
领导班子的对照检查材料要由党委主要负责同志亲自主持起草,并经集体研究确定。班子成员要按照从严从实的要求,形成发言提纲。党委主要负责同志要督促班子成员撰写发言提纲并逐一审核把关,提出修改意见。发言提纲主要内容包括:在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不严不实问题,在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题,在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在的问题;产生问题的原因分析;具体改进措施等。同时要对上年度民主生活会整改措施落实情况进行说明。
5.高质量召开民主生活会。要严肃认真开展批评与自我批评。一是自我批评要敢于解剖自己。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当,突出政治纪律和政治规矩,联系思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系上年度民主生活会整改措施落实情况,把自身存在的不严不实问题及根源亮明讲透。要对党员干部群众提出的意见和上级点出的问题,一一作出明确回应,提出明确具体的改进措施。二是相互批评要坦诚相见。相互批评要直奔主题、直截了当,有的放矢、切中要害,重点围绕找准摆清不严不实问题,指出对方不足,帮助分析原因,提出改正建议。批评与自我批评要注意方式方法,既出以公心、实事求是,又坚持原则、敢于较真,使人真正红脸出汗,达到“团结—批评—团结”的目的。
6.扎实抓好整改落实。领导班子和班子成员要结合教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题和上年度民主生活会尚未完成的整改任务,针对本年度民主生活会上查找出来的问题,逐个进行梳理,有针对性的提出整改方案和整改措施。整改进程和效果要做到可检查、可监督。整改方案要明确告知目标、具体措施、责任主体、完成时限等。民主生活会召开情况及领导班子整改方案,要在一定范围内公开,接受党员群众监督。
要对党员群众反映强烈的不严不实突出问题,集中力量,开展治理。对那些发生在基层、根子在上面的问题,要加强统筹协调,上下联动,合力解决。要加强制度建设,建立长效机制。根据查摆和解决不严不实问题情况,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。
四、加强领导、严格把关
1.充分发挥党委(党总支、直属党支部)书记“第一责任人”的作用。党委(党总支、直属党支部)书记要把开好民主生活会作为落实党风廉政建设主体责任的重要工作,认真履行“第一责任人”的职责。要牵头制定本单位专题民主生活会工作方案、党支部专题组织生活会工作方案,明确各个环节时间节点和具体要求。要带头开展批评与自我批评,营造良好会议氛围,确保民主生活会开出高质量、好效果,推动作风进一步转变,领导班子凝聚力、战斗力进一步增强。
2.规范程序,精心组织。专题民主生活会由党委主要负责同志主持。议程主要包括:党委主要负责同志代表领导班子作对照检查发言;党委主要负责同志带头,班子成员逐一开展自我批评,接受其他班子成员批评;党委主要负责同志总结讲话。要提前3天将民主生活会时间、地点报纪委、组织部,并提前邀请主管或联系校领导参加。全校党员领导干部民主生活会原则上要在2016年1月15日前完成。处级非党员领导干部不需要撰写发言提纲,但要列席专题民主生活会或专题组织生活会,进行自我剖析,开展批评与自我批评。
3.组织本单位各党支部开好专题组织生活会。各分党委(党总支)要参照民主生活会工作程序,组织所属党支部开好 “三严三实”专题组织生活会。直属党支部要召开专题民主生活会(领导班子成员参加),同时也要召开专题组织生活会(全体党员参加),可根据实际情况合并召开。机关处级干部参加所在党支部专题组织生活会。
4.严格按照要求提交相关材料。各分党委(党总支、直属党支部)要在2016年1月20日前向党委组织部提交如下材料:(1)领导班子和班子成员发言提纲;(2)征求意见汇总材料;(3)会议记录复印件;(4)民主生活会总结报告;(5)本单位整改措施。
同时做好本单位党支部专题组织生活会各项材料收集和归档工作。
中共中国石油大学(北京)纪律检查委员会
中共中国石油大学(北京)委员会组织部
2015年12月28日