2015年,财务处将在校党委、校行政的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实第23次全国高校党建会精神,按照学校全面深化改革的发展要求,加强内涵建设,提升财务管理水平,推动学校各项事业科学健康快速发展,全面做好以下具体财务管理工作:
一、进一步落实中央八项规定,深化干部队伍作风建设
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强和改进党的建设,加强和改进党的组织建设和思想政治工作,持续推进作风建设,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和教育部、北京市以及学校的相关规定,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《高校党员领导干部廉洁自律“十不准”》。
财务处党员领导干部要带头学习和遵守党章、执行政治纪律,大力保持党员干部清正廉洁的作风,重视财务处党风廉政建设,充分发挥党员的模范带头作用,加强自我约束,自觉接受监督。
加强基层党组织建设,探索开展“学习型”、“服务型”、“创新型”财务支部的建设工作,严格党内生活,丰富党员活动,开好民主生活会和组织生活会,切实提高党内生活质量。重视支部工作,关心党员成长,培养考察积极分子,按照新的要求,成熟一个,培养一个,提高发展党员质量。
二、加强和完善财经制度建设和学校内控制度建设
贯彻执行各项财经政策,进一步完善各项规章制度,重点加强学校科研经费管理、票据管理、财务内控制度建设,完善监督和管理体制,保障学校财务资金安全,实现科学化管理和精细化管理目标。
继续加强三公经费管理,根据学校厉行节约反对浪费的工作要求,严格执行学校公务接待管理办法、因公出国(境)管理办法,认真审核力量,从源头上把好财务资金安全关。研究制定相应经费管理细则,建立三公经费预算、执行、决算全过程的监督管理体系,做到收支有预算、执行有监督、结果敢公开。
进一步加强政策宣传,通过财务处网页、公示业务流程、现场指导、现场办公等多种方式,积极采取各种交流措施,实现与广大教职员工在财务管理方面的有效沟通。
三、贯彻执行“三重一大”制度和财务信息公开制度
认真落实学校“三重一大”的相关要求,严格执行“三重一大”的决策制度,保障学校重大决策的科学化,规范化与制度化。坚持重大项目集体审批制,坚持大额资金使用联签制,坚持对外投资集体决策制。
按照财政部、教育部的要求,做好财务信息公开工作。高度重视财务信息公开工作,把握好政策,准备、完善数据,接受校内外监督检查。同时,通过推行公共运行、学科建设等支出论证、财务预决算校内审计和专项审计等方式,进一步加强财务业务公开力度,接受广大教职员工的对财务管理工作的监督,提高财务管理水平。
四、采取多种措施,提高预算执行率,实现各项经费的科学化管理
根据财政部、教育部关于提高财政国库资金预算执率的要求,进一步加强我校财政国库资金的使用和管理,督促国库资金项目的开展和实施,重点关注改善基本办学条件专项、基本建设、重点实验室等国库项目资金,整体提高我校预算资金执行率,争取达到或超过教育部预算执行序时进度要求。
加强预算的编制工作,按照教育部预算管理要求,加强学校全口径的预算编制和管理,逐步推行滚动预算编制制度,采取多种措施,进一步规范基金、合同办班、横向科研经费等预算监管,强调预算的严肃性,强化预算管理和监督执行。
加强存量基金的监管,盘活用好各种经费,深入学习领会财政部和教育部关于高校存量资金管理的文件精神,积极稳妥地安排好各类资金,提高资金的使用效率,强化结余结转资金的管理。
五、加强基础管理工作,提高财务管理水平
按照学校的整体安排,做好搬迁的各项工作。对新办公区域进行合理规划布置,网络布线、监控布位、柜台安装、家具设备购置、岗位调整等提前谋划,周密安排搬迁工作的各项细节,保证不忙不乱不出错,保证财务报销和管理工作顺畅进行。
进一步推进公务卡的使用和管理,逐步实现网上预约报销制,利用现代化网络手段,实现财务管理、服务一体化、科学化和效率化。
改进零现金报销制度和报销专员制度,按照财政部、教育部的要求开展公务卡办理工作,对传统报销模式进行改革,减轻办事人员和财务人员的工作压力,减少现金流动风险,提高工作效率。
继续做好各项预决算编报及财务数据上报工作,如实反映学校财务状况。继续组织做好各类资金的申报工作,争取国家财政、地方政府、企事业单位等多种渠道的资金支持,为学校发展助力。
加强和完善校园一卡通财务管理工作,完善学校后勤各实体中心资金结算体制和财务管理,保证各项工作的有序运转。
积极配合与师生员工利益密切相关的职能部门,完成各级各类人员的工资薪金分配。继续做好工资、津贴、各类人员补助、医药费报销等工作;推进利用科研合同管理系统,实现科研经费和合同的规范化管理;做好政府采购、招投标以及国有资产账务的管理工作;加强对家庭困难学生的资助工作,做好各种奖学金、助学金、勤工助学金、各种补助补贴的发放工作。
六、加强队伍建设,提高服务意识和服务质量
进一步落实党的群众路线教育实践活动整改方案,把整改方案落到实处,使整改工作见实效。加强党性党风党纪教育,继续深入推进廉政风险防控管理工作。结合中央八项规定及教育部相关规定,联系学校实际,制订切实可行的具体办法。
把重视财务队伍建设放在头等重要的位置。对现有财务队伍的年龄、结构重新梳理;加强外聘人员管理,建立相应的考核机制和惩罚分明的激励机制,以吸引和聘用到高水平高素质的财务人员;重视员工培训和后备梯队的建设;对所有财务科室、业务、职责重新定位和划分,合理分配工作,定期进行岗位轮换。争取一到三年内形成一支后备力量充裕,能打胜仗打硬仗的积极稳定的财务管理团队。建立学习型和研究型的财务工作队伍,尝试在全处开展财务管理、核算报销等实务性强的课题研究,鼓励工作创新,培养业务人才。制定财务处培训学习计划并逐步实施。
加强和教育部等上级部门、和税务、银行、发改委等外联部门以及校内各部门的沟通协作,推动各项工作顺利开展。